生态环境部：对上千家企业开展消耗臭氧层物质淘汰和替代

本文摘要：9月17日，生态环境部与联合国环境署在北京牵头开会了“2018年中国国际维护臭氧层日纪念大会”。生态环境部在会上回应，我国已构建消耗臭氧层物质（ODS）生产、用于和进出口全过程管理；实行了31个行业计划，对上千家企业积极开展ODS出局和替代。 至今，我国总计出局ODS大约28万吨，占到发展中国家出局量一半以上。臭氧层坐落于离地面20千米―25千米高空的大气平流层中，能吸收太阳光中对生物危害的短波紫外线，是人类赖以生存的保护伞。每年的9月16日是国际维护臭氧层日。

9月17日，生态环境部与联合国环境署在北京牵头开会了“2018年中国国际维护臭氧层日纪念大会”。生态环境部在会上回应，我国已构建消耗臭氧层物质（ODS）生产、用于和进出口全过程管理；实行了31个行业计划，对上千家企业积极开展ODS出局和替代。

至今，我国总计出局ODS大约28万吨，占到发展中国家出局量一半以上。臭氧层坐落于离地面20千米―25千米高空的大气平流层中，能吸收太阳光中对生物危害的短波紫外线，是人类赖以生存的保护伞。每年的9月16日是国际维护臭氧层日。生态环境部认为，我国致力于维护臭氧层的全球环境治理行动，并获得显著效益。

比如在重新加入《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》后，重新组建了国家维护臭氧层领导小组，协商指导各部门还款行动；正式成立了国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室，对ODS进出口实行有效地监管；制订了《消耗臭氧层物质管理条例》，以总量掌控和配额许可管理制度为核心，构建ODS生产、用于和进出口全过程管理；采行行业出局模式，先后在化工生产、家用加热器、工商加热器等行业实行了31个行业计划，总计出局ODS大约28万吨。尽管还款工作获得了进展，但至今仍面对着多重挑战，比如一些企业仍然在偷偷地生产被禁令用于的氟利昂、一氟三氯甲烷（CFC-11）等，主要用作建筑保温材料的发泡剂。回应，生态环境部新闻发言人刘友宾回应，为强化对ODS的监督管理工作，稳固还款成果，今年7月，生态环境部启动了全国范围的ODS专项执法人员行动，对重点行业企业积极开展全面检查。

截至2018年8月20日，专项行动的第一阶段自查工作基本完结。全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团的环保部门重点针对聚氨酯泡沫及人组聚醚生产、用于、销售单位展开现场检查，共计排查涉及企业1172家。

经可行性检测，找到有少数企业在生产、用于或销售的原料产品中，有可能不存在CFC-11物质。“目前，专项执法人员行动仍在展开中，各地对疑为不存在非法ODS物质的原料、产品已展开报废，对涉及企业正在更进一步检测和调查中。”刘友宾说道，生态环境部还将在前期检查基础上，的组织对重点地区和企业展开核查，追溯到非法ODS物质来源，极力公安部门非法生产销售ODS物质不道德。

生态环境部特别强调，我国政府对违法生产和用于ODS的违法行为一直采行“零容忍”态度，找到一起，查办一起，极力依法不予压制，追究责任违法者法律责任。我国还将持续强化国家还款能力建设，强化对还款的监测评估，增强对已出局ODS的监督管理，同各缔约方密切合作，保证议定书确认的还款目标如期构建等。

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